禮品網(wǎng)：《快遞暫行條例》（下稱《條例》）實施近一個月，其中規(guī)定的“快遞員必須把貨物送到約定地點”“對快遞車統(tǒng)一編號和標識管理”是否得到了落實？近日，記者走訪后發(fā)現(xiàn)，多數(shù)快遞員仍我行我素，他們在把快件放到驛站或快遞柜之前，鮮有向收件人征求意見。而快遞車統(tǒng)一編號和標識也難以得到落實。

市民聲音

雖然放小區(qū)代收柜很方便，但是有時候買的生鮮和貴重的東西，不電話通知的話，萬一忘了取件，生鮮就變質(zhì)。為免得引發(fā)不必要的糾紛，快遞員必須打電話通知一聲，這樣才能互相保障權(quán)益。

——李小姐（番禺光明北路）

關(guān)鍵詞：電話通知

《快遞暫行條例》第二十五條：經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收，收件人或者代收人有權(quán)當面驗收。

走訪：快遞柜代收點成“默認”收貨地址

起初，可供選擇的代收點或放快遞柜，普遍獲市民點贊，但如今似乎成了消費者的“默認”收貨地址，快遞極少再電話通知取件人。這不僅忽略了收件人的驗視權(quán)，還經(jīng)常產(chǎn)生由收件人買單的“逾期費”。

《條例》施行后，連日來，記者向多位市民了解到，很多快遞員依舊沒有電話通知，照舊將快件放在了代收點或快遞柜上。番禺光明北路映月翠庭小區(qū)內(nèi)有兩個快遞柜，記者在該小區(qū)看到，快遞員到小區(qū)后，直奔這兩個快遞柜，直接將快件塞進柜子里，除非快遞柜滿了或快件超大放不進快遞柜內(nèi)，才會電話通知。

5月21日，記者從網(wǎng)上購買一件商品，5月23日到貨由圓通快遞派送。快遞員派送時未電話通知，就直接把快件扔快遞柜了，記者手機收到提貨碼短信。5月7日，記者網(wǎng)購商品，韻達快遞派送時直接扔快遞柜，不但無電話通知，連短信通知也沒有。之后，記者在網(wǎng)購網(wǎng)站上查詢到快遞柜取件信息，并同時關(guān)注快遞柜微信公眾號后，才獲取到提貨碼。

痛點：

快遞員稱送貨上門“沒得賺”

5月22日下午，在番禺光明北路、海珠下渡路，多名快遞員提出了多個實際操作層面的痛點：一是送貨上門沒得賺，二是挨個聯(lián)系根本來不及派件，三是許多小區(qū)物業(yè)管理人員不讓快遞車進小區(qū)。

“發(fā)了短信就相當于通知到顧客。”快遞員張先生表示，他也知道這個新規(guī)，但每個包裹都打電話通知一遍就太費時，一個電話需要多花1分鐘左右，這樣的話包裹根本投放不完。張先生給記者算了一筆賬，他負責五六個小區(qū)的快遞投放，每天要送上百個快件，要是每個快件都要電話通知，每天打電話就要好幾個小時了，這樣快件根本送不完，同時打電話也是要錢的。

此外，多名快遞員表示，送一個快件的提成不多，雖然放在快遞柜里要收幾毛錢，但只要把總量做上去，怎么都比送貨上門和電話通知賺錢。“高質(zhì)量的服務(wù)需要與之匹配的報酬作支撐，我們總不能不賺錢呀？”

關(guān)鍵詞：快遞車

《快遞暫行條例》第十三條：郵政管理部門會同縣級以上地方人民政府公安等部門，依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用，對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質(zhì)量等作出規(guī)定，并對快遞服務(wù)車輛加強統(tǒng)一編號和標識管理。

走訪：快遞車統(tǒng)一標識并不理想

除了《條例》規(guī)定，2017年實施的《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》第十三條規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)禁止電動三輪車上道路行駛，但郵政（含報刊投遞）、快遞等行業(yè)可以使用符合快遞專用電動三輪車國家標準的電動三輪車從事社區(qū)配送服務(wù)?？爝f專用電動三輪車實行統(tǒng)一車身標識、安裝車載定位系統(tǒng)終端監(jiān)控設(shè)備、配額備案管理等管理措施，在規(guī)定的區(qū)域、線路、時間上道路行駛。

連日來，記者走訪發(fā)現(xiàn)，快遞專用電動三輪車統(tǒng)一車身標識的情況并不理想，更不用說，安裝車載定位系統(tǒng)終端監(jiān)控設(shè)備、配額備案管理等管理措施了。記者發(fā)現(xiàn)，順豐、京東、郵政EMS的快遞用車大部分有統(tǒng)一車身標識，其他公司則執(zhí)行較差，特別是在城郊以及城中村，大部分快遞車都沒有統(tǒng)一車身標識。

“快遞車統(tǒng)一車身標識，那個車用起來挺麻煩的，據(jù)說還要綁定駕駛證，我們都不愿意開那種車。”在番禺光明北路，一名快遞小哥告訴記者。當記者問到“是否有考了駕駛證？”該快遞小哥不語。

痛點：

快遞三輪車仍在“裸奔”

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前快遞三輪車仍在“裸奔”。目前，沒有可參考的統(tǒng)一快遞三輪車國家標準，只有行業(yè)標準，各地也只能等待標準出臺后，配套落地政策。“兩輪的電動車有國家標準，但兩輪電動車在廣州禁止在行政區(qū)域內(nèi)上路行駛。嚴格來說，所有快遞三輪車均不合法，沒有法律支撐”。

記者查詢到，2014年，國家郵政局曾發(fā)布《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》，但作為行業(yè)標準并不具強制性。2016年4月，國家郵政局發(fā)布《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》，并征求意見。目前，這份首個針對快遞三輪車的國家強制性標準仍未出臺。

業(yè)內(nèi)人士表示，快遞三輪車合法化，出臺國家標準是前提。同時，郵政、交通管理部門也應(yīng)該作出相關(guān)規(guī)定。“根據(jù)規(guī)定，快遞員騎電動三輪車是需要有D1駕駛證的，但廣州停止對D1駕駛證的考試了，要考只能去外地考。”

措施

郵管局正與交管部門研討出臺管理辦法

據(jù)廣東省郵政管理局相關(guān)負責人介紹，對于未按照快遞暫行條例進行服務(wù)的情況，郵政管理部門可結(jié)合實際情況，根據(jù)《快遞市場管理辦法》的第四十條：“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)違反快遞服務(wù)標準，嚴重損害用戶利益，由郵政管理部門責令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款。”進行相應(yīng)處理。

廣東省郵政管理局相關(guān)負責人表示，關(guān)于快遞車輛統(tǒng)一管理，目前廣東省郵政管理局正與廣東省公安交管部門研討出臺相關(guān)實施辦法，效仿學(xué)習北京的做法，對快遞車輛實行統(tǒng)一的管理。

據(jù)了解，北京市公安交管局聯(lián)合行業(yè)協(xié)會已于2016年底對北京市正規(guī)快遞三輪車統(tǒng)一了車身標志，實現(xiàn)一車一碼，一車一人對應(yīng)管理。此外，所有注冊登記的快遞車輛都完成了投保。對于違法的郵政寄遞人員，除依法處理外，還要將其違法行為記錄在案，對違法人所屬的郵政寄遞單位進行責任追查。

廣州市郵政管理局相關(guān)負責人表示，郵政管理部門將落實《快遞暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)建立健全相關(guān)管理制度，并加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提升廣州市快遞行業(yè)的安全管理水平。

他山之石

宿遷等地嘗試為快遞車發(fā)牌

2016年6月，江蘇宿遷市開始對快遞三輪車實施統(tǒng)一管理，并統(tǒng)一編號、外觀標識及尺寸。同時，還需獲得《快遞員登記證》《快遞三輪車登記證》《快遞三輪車駕駛證》《快遞三輪車保險卡》。沒有執(zhí)行上述規(guī)定的快遞經(jīng)營單位、車輛、人員不得在市區(qū)從事快遞運輸活動。

2016年9月份，咸陽開始為正規(guī)快遞車備案并發(fā)放牌照，上牌后，快遞車可在道路上正常通行，相當于暫時有合法身份。

2016年11月，濟南市快遞協(xié)會聯(lián)合交警部門為一批快遞專用電動車“掛牌”，讓快遞小哥們的“座駕”有了統(tǒng)一合法的身份。